Какое предприятие по сбору и вывозу мусора предпочесть, решает потребитель

Уважаемые жители города Рудного!

В Департамент Комитета по защите и развитию конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской области с конца 2019 года неоднократно поступали жалобы от жителей Рудного на действия компаний, оказывающих услуги по вывозу твердых бытовых отходов. В частности, по вопросу перехода потребителя от одного поставщика к другому.

Ранее на рынке услуг вывоза ТБО в Рудном осуществлял деятельность один поставщик – ТОО «Рудный-Ажар-2006». С недавнего времени на рынок зашел новый поставщик услуг – ТОО «Экотехсервис-2019».
С точки зрения уполномоченного органа в области развития конкуренции (Департамента) складывается отличная ситуация, обеспечивающая развитие конкуренции в Рудном.

Однако поступающие обращения жителей показали, что участники рынка, в том числе ПКСК, при проведении кампании заключения договора с потребителями, в том числе при обходе жителей по квартирам и проведении профилактических бесед о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО с новой организацией, возврата к прежней организации ведут себя недобросовестно или не совсем прозрачно.

Например, через социальные сети, путем обхода и оклейки подъездов сообщают: «В случае неперехода или отказа от ухода от одного поставщика у другому будут применяться штрафные санкции в виде повышенного тарифа, включающий в себя смёт с территорий», «предприятие банкротится, ликвидируется», «у предыдущего поставщика сменился директор»; «заканчивается срок аренды полигона для захоронения ТБО и акимат его не продлит по истечении срока действия всем юридическим лицам, поэтому попросту некуда будет выкидывать свой мусор», «распространяются недостоверные сведения о приобретении полигона ТБО».

Ведется активная работа по понуждению владельцев магазинов и других юридических лиц к перезаключению договоров на вывоз мусора с новыми поставщиками, в том числе путем распространения недостоверной информации или неразъяснения потребителю его прав о свободе выбора поставщика услуг.
Такое поведение компаний не только не соответствует принципам добросовестной конкуренции, но и противоречит Гражданскому кодексу и законодательству Республики Казахстан «О защите прав потребителей».

В связи, с чем Департамент, как государственный орган, содействующий развитию добросовестной конкуренции, совместно с Департаментом по защите прав потребителей считают необходимым информировать жителей Рудного об их законных правах как потребителей.

Итак, гражданское законодательство основывается на свободе договора.

Граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (ст.2 ГК РК).

Потребитель имеет право на свободное заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг) (ст. 8 ЗКР «О защите прав потребителей).

Мусороудаление как и другие услуги – услуги, предоставляемые потребителю, включающие водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, обслуживание лифтов, для обеспечения безопасных и комфортных условий проживания (пребывания) относятся к коммунальным услугам (пп.10) ст. 2 Закона).

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 34 этого же Закона, собственники квартир, нежилых помещений обязаны самостоятельно заключать договоры об оказании коммунальных услуг в квартирах, нежилых помещениях с организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

В этой связи, с целью информирования жителей Рудного об их гражданских правах, сообщаем, что право выбора заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов с любой организацией, оказывающей услуги по вывозу твердых бытовых отходов в городе остается за вами.

Для этого вам необходимо обратиться в организацию, с которой намерены заключить договор, при себе иметь: сведения о собственнике (правоустанавливающие документы на дом) и удостоверение личности.
До заключения договора с иной организацией вам необходимо в адрес предыдущего поставщика направить заявление о расторжении ранее заключенного договора в связи с переходом в другую обслуживающую организацию.

В случаях, предусмотренных статьей 404 ГК РК (договор заключен без указания срока действия договора), потребитель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, для этого необходимо предупредить обслуживающую организацию не позднее, чем за месяц, если иное не предусмотрено ГК РК, другими законодательными актами или соглашением сторон.

Со своей стороны прежний услугодатель должен расторгнуть договор в случае отсутствия задолженности за оказанные услуги. При установлении со стороны поставщика услуг иных требований, препятствующих расторжению договора и переходу в другую обслуживающую компанию, рекомендуем обращаться в Департамент по защите и развитию конкуренции по Костанайской области, так как создание препятствий выходу из товарного рынка является злоупотреблением, запрещенных Предпринимательским кодексом (ст. 174).

Также у вас имеется право расторжения договора в соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса РК в судебном порядке.

Департамент Комитета по защите и развитию конкуренции МНЭ РК по Костанайской области